卫计局2018年上半年工作总结

 卫计局2018年上半年工作总结

 2018年以来，县卫计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的十九大精神为指导，按照市卫生计生委和县委县政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以新时代卫生与健康工作为方针，全力推动健康xx建设，坚持计划生育基本国策，坚定不移全面深化改革、全面从严治党，以一流状态发展卫生计生事业，各项重点工作实现新进展。现将上半年有关工作总结如下：

一、2018年上半年工作开展情况

（一）健康扶贫工作扎实推进。

1.强化保障机制，切实加强对健康扶贫工作的领导。先后4次召开由卫计系统各单位主要领导参加的健康扶贫工作会议，相继印发了《关于做好健康扶贫政策宣传工作实施方案》、《xx县建档立卡贫困人口因病致贫返贫情况调查方案》、《xx县建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”健康帮扶工作实施方案》、《xx县“健康扶贫先锋行动”实施方案》等工作方案，将健康扶贫工程的各项工作任务具体落实到相关科室和卫生计生单位，并由县卫计局班子成员组成健康扶贫包保领导小组，对全县各乡镇健康扶贫工作进行“一对一”督促指导，有效保障了健康扶贫工作的顺利开展。

2.开展“三个一批”行动，分批分类精准精细地推进健康扶贫工程。一是开展大病集中救治行动。按照省市农村贫困人口大病专项救治有关要求，结合我县实际，确定县人民医院为定点医院，抽调技术骨干组成大病专项救治专家团队，制定大病诊疗方案，明确临床路径，严控诊疗费用负担，落实医保救助政策，确保农村建档立卡贫困人口能够看得上病、看得起病、看得好病，力争达到建档立卡贫困人口51种大病集中救治全覆盖。二是慢病签约服务管理一批。制定了《xx县家庭医生签约服务工作实施方案》，农村贫困人口家庭医生签约实现全覆盖。在此基础上，重点做好贫困人口慢病患者的家庭医生签约服务和健康管理工作，由省市、县、镇、村医务人员组成家庭医生签约团队与贫困家庭慢性病患者签约，在实行基本公共卫生服务基础上提供慢病管理，定期随访，中医干预，转诊服务等个性化健康管理服务。三是建立健全建档立卡农村贫困人口重症兜底保障机制。建立了以基本医疗、大病医疗保险、医疗救助“三重保障线”为主，医疗商业补充保险为辅的多重医疗保障救助体系，个人自负合规费用年累计超过3000元的部分由医疗救助兜底解决。

3.做好三项基础工作，确保健康扶贫各项工作任务落到实处。一是做好精准识别、精准帮扶工作。组织各镇卫生院、村医和村计生专干，对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户、精准到人、精准到病、数据准确、管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。二是做好政策宣传工作。各级医疗卫生单位通过多种途径，以群众看得见、听得到、听得懂的方式广泛宣传城乡居民基本医保报销结算流程、先诊疗后付费、大病保险报销、大病保险再报销、“一站式”结算、大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障为主要内容的政策。目前在全县各级医疗机构及村委会制作健康扶贫政策宣传栏120余块，并结合开展的“一人一策”健康帮扶及家庭医生签约服务工作开展健康扶贫政策宣传，由家庭医生签约服务团队进行入户讲解，通过多种形式加强对健康扶贫政策的宣传力度，提高群众知晓率和对健康扶贫工作的满意率。三是做好健康扶贫信息录入和动态管理工作。通过认真细致地开展入户调查，核实核准，由各镇卫生院扶贫专干对贫困人口的住院信息、治疗情况、费用报销情况等信息录入“全国健康扶贫动态管理系统”，对健康扶贫对象基本信息进行动态化管理。

4.落实“一人一策”帮扶措施，为帮扶对象提供精准服务。制定下发了《xx县建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”健康帮扶工作实施方案》，由市级医院、县医院、县妇计中心及乡镇卫生院全科医生、社区护士、公共卫生服务员、乡村医生和村计生专干共计239人组成48支健康帮扶工作队，通过分片包干，落实建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”帮扶措施。目前已为全县1555名建档立卡未脱贫人口制定了个性化、全方位的“一人一策”帮扶措施，签订家庭医生签约服务中级包711份、初级包844份；实施转院治疗3人、落实“送人就医”2人、“送医上门”259人，落实兜底保障措施2人，为全部建档立卡贫困人口进行了健康教育知识宣传、健康扶贫政策宣讲。对于长期外出和失联人员，正在积极联系通过电话或网络形式进行帮扶措施的制定和签约服务。

5.开展“健康扶贫先锋行动”，确保健康扶贫各项政府落到实处。根据省卫计委等9部门联合印发的《关于组织开展全省健康扶贫先锋行动的实施意见》精神，我县会同相关部门制定下发了《xx县“健康扶贫先锋行动”实施方案》，并于5月19日召开了动员会议。目前，全县57个行政村健康专干已配备到位，县政府、县卫计局已分别组织为健康专干开展了2次培训，“健康扶贫先锋行动”各项行动已全面启动。

（二）医药卫生体制改革稳步推进。

1．县级公立医院改革创新发展。进一步健全完善了公立医院改革政策体系。统筹推进管理体制、人事分配、监管机制等改革，加强以人才技术，重点专科为核心的能力建设。实行了院务委员负责制管理，医院重大和日常工作均由院长、副院长和职能科室负责人等9人组成的院务委员商讨决定，实行每周定期会议制度。以医疗质量和服务效率、医疗费用控制、资产运营效果等作为主要量化指标对绩效方案进一步完善和调整，增加了日常管理指标考核，在新业务开展、中医适宜技术推行等方面予以重点倾斜，绩效分配向临床一线，一级关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜。

2. 国家基本药物制度深入实施。县镇医疗机构（包括村卫生所）所有药品 ……此处隐藏1539个字……ext-indent:43px;line-height:37px">3. 不断加强爱国卫生运动。结合春季爱国卫生运动，积极开展宣传健康生活行为和卫生常识。扎实开展病媒生物防治工作，重点对地下室、绿地、河道、下水井口、居民区、行业“七小”等进行了集中消杀，有效降低了“四害”密度，预防和减少了病媒传播疾病的发生和蔓延。组织全县广大干部群众开展城乡环境卫生集中整治活动，对县城主次干道和背街小巷“四乱”现象进行全面清理，规范户外广告，落实“门前三包”责任制，全县环境卫生面貌得到了极大改善。

4. 持续抓好行业作风建设。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”和省政府“十不准”规定，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，紧密联系卫生计生工作实际，开展大讨论、大调研，通过发放征求意见函、设置“转变作风改善发展环境建设年”活动举报箱等方式，多渠道征求意见，着力解决政治不过硬、履行主体责任不到位、履职不担当、行政效能低下、为民服务不作为、工作落实不到位等问题。同时全面落实县深化放管服改革工作部署，全面梳理录入直接面向公民、法人和其他社会组织的“最多跑一次”办事事项45项，有效解决了群众办事“来回跑”的难题。全面清理盖章证明类材料，对6项行政审批事项的审批要件和申请材料，除法律法规规定外，一律予以取消，对能通过部门查询或部门发放的证件材料不再要求提供。进一步简化优化行政审批事项办理环节，压缩办理时限，平均压缩办理时间50%以上，提高了审批效率。

二、存在的问题

全县卫生计生各项工作均得到了有效推进，但也存在着不少的的困难和问题。一是医改是一个以财政大量投入为特点的民生工程，卫生服务体系建设、保障基层医疗机构正常运转等都需要政府大量投入，由于我县财政基础薄弱，在一定程度影响了医改的深化。二是基层医护人员在结构、数量和技术上远未达标，骨干医生缺乏，医疗水平和服务质量须进一步提高。三是农村卫生技术人员缺乏，乡村医生的年龄偏大，难以适应基本公共卫生服务工作。四是计划生育基础工作不扎实，群众满意度和政策知晓率存在短板。

三、下半年工作打算

（一）继续推进深化医改各项工作，提高全县医疗服务能力。贯彻落实省市深化医改系列文件精神，综合运用激励约束措施，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制；通过提高基层医疗机构首诊能力，推进分级诊疗制度；扎实做好县域内医共体建设。

（二）继续实施各项卫生计生民生工程，提高重大疾病保障水平。加强居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕、产妇女保健、慢性病管理等工作，提升基本公共卫生服务水平。进一步加强对基层医疗机构公共卫生工作的督导力度，包括组织管理、各项工作完成质量考核等。继续加强重点传染病防控，强化工作措施和防控力度。继续加强免疫规划工作，保证接种率、接种质量和接种安全。

（三）扎实夯实计划生育各项基础工作，努力提高计划生育各项工作水平。继续完善人口发展工作，加强督查检查，落实计划生育目标管理责任制。继续提升计划生育服务管理水平。落实完善全面两孩配套政策措施，加强生育状况监测调查，完善生育登记服务制度。

（四）进一步实施好健康扶贫工程。围绕“健康扶贫先锋行动”四大任务，进一步减轻对贫困人口就医负担，实施好家庭医生签约服务工作，逐步建立更加健全的健康服务体系，加大对民生工程的保障力度。全面推行建档立卡贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结算模式，加大“就医绿色通道”建设，为特殊困难家庭免除挂号费、诊查费等相关费用，为贫困人口就医提供方便、快捷的优质服务。

（五）切实抓好卫生应急体系建设。加强突发公共卫生事件风险评估，完善卫生应急部门间联防联控工作机制，调整充实卫生应急队伍，落实物资储备和应急演练，加快卫生应急规范化建设步伐，有效处置突发公共卫生事件，切实做好医疗卫生救援，加强卫生应急保障工作。

（六）努力营造风清气正行业环境。严格落实全面从严治党，加强党内监督，规范党内政治生活，推进全系统党建标准化建设。扎实推进“转变作风改善发展环境建设年”活动，全面完成查摆问题整改落实。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”和省政府“十不准”等规定，对医药购销领域商业贿赂行为“零容忍”，逐步转变行业不正之风。

（七）统筹做好其他各项工作。落实安全生产责任制，强化社会治安综合治理工作；做好重大会议、重要活动的医疗保障工作；抓好计划生育工作，严厉打击“两非”行为；加强卫生计生宣传工作，重点宣传深化医药卫生体制改革政策和计生新政策，营造良好的卫生计生舆论氛围；加强政务院务信息公开，规范内部管理程序，提高科学决策水平和民主管理程度；完成县委、县政府交办的其他工作任务。