规划局党的群众路线工作经验

第一篇：规划局党的群众路线工作经验

即知即改 转作风 树形象 求实效

——规划局党的群众路线工作经验

自全市党的群众路线教育实践活动开展以来，城乡规划管理局紧密结合工作实际，全盘谋划，抓好落实，边学边改，即知即改，立说立行，深入学习领会党的群众路线理论内涵精髓，牢固树立为了群众、立足群众、依靠群众的规划工作理念，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以优良作风凝聚人心，形成风清气正、干事创业的良好氛围。

一、扎实深入推进学习教育活动，筑牢思想基础

一是原汁原味学，提高素养强化思想武装。明确《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》、《知识要点》等学习重点、要点，印发学习台帐，全面展开学习活动；明确个人自学每周不少于1次，每月不少于4次，集中学习每月不少于3次的学习标准，按要求撰写心得体会4次；组织集中学习教育实践活动文件精神、理论热点、习近平总书记系列讲话以及***在兰考视察讲话精神等内容5次，统一思想，凝聚人心；组织班子成员每月开展1-2次中心组理论学习，紧跟要求不放松。

二是保质保量学，创新载体强化典型示范。举办“践行党的群众路线 展现规划管理新形象”主题演讲比赛，提高干部职工综合素质，提升思想认识；观看《失德之害---领导干部从政道德警示录》、《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等优秀教育影片，学习老一辈无产阶级革命家、优秀共产党员干部一心为公、求真务实、艰苦奋斗、迎难而上的崇高品质；组织党员干部到留庄英雄民兵营纪念馆等地参观学习，接受革命传统教育，做到“学习、传承、创新”。

二、广泛听取社会各界意见建议，坚决不走过场

一是虚心听意见，拓宽意见征集反馈渠道。通过设立征求意见箱、设置规划局官方网站群众路线活动专栏留言板、公布举报电话和电子邮箱、发放征求意见函和调查问卷、召开座谈会、走进电台直播间活动等6种形式，搭建多渠道沟通平台，明确专人负责，做到及时反馈，确保征集意见的广泛性、及时性、全面性。

二是开门纳诤言，深入细致听取各界意见。通过“背靠背”、“面对面”、“一对多”、“一对一”等形式，按照有重点、多层次、多渠道、全覆盖的原则，分批次邀请产业集聚区、镇办分管负责人、项目建设单位负责人、商户代表以及创建工作相关负责人等100余人，开展座谈交流6次，发放调查问卷、征求意见表216份，做到意见征集无遗漏、无缝隙、无盲点；局班子成员按照职责分工与党员干部开展“一对一”谈心谈话活动，进一步听取意见，局属各单位按照要求相应组织开展了座谈交流、问卷调查、意见梳理等规定动作。

目前，征求到各类意见建议共298条，主要涉及简化办事流程、制止城乡违法建设、宅基地审批、门前三包管理、加强部门配合、举办规划培训等六个方面，为我局进一步整改落实、建章立制奠定了坚实基础。

三、“六个一”帮村爱民深入基层，密切党群联系

一是加强基层工作力度，夯实帮扶基础。制定“六个一”帮村爱民活动方案，建立《帮扶对象登记表》，开展“三联三问”实地调研3次、与村委座谈4次，组织党员干部到对口群众家入户调研30户，编印党群联系卡，做到帮扶干部、群众人手一卡，在深入了解克井镇原昌村的发展现状及遇到的问题后，认真研究，献计献策，拿出了对口帮扶近远期工作台账，努力将帮村爱民活动落到实处，见到实效。

二是明确思路突出重点，规划发展蓝图。重点整治环境卫生，通过绿化、美化环境，使村容村貌、环境质量有较大提升；开展“送规划下乡”活动，高标准规划设计原昌村文化活动广场，方便开展丰富多彩的文体活动，促进文明氛围提升；重点开展盘溪河治理工作，向市政府汇报水系规划暨盘溪河、珠龙河景观设计方案，并将方案进行公示；强化与克井镇、玉川产业集聚区、中裕燃气公司等的沟通协调，确定村内天然气安装工程于5月份动工等实际问题。

四、注重效能边查边学边做边改，力促作风转变

突出实践特色，树立问题导向，是这次活动的一个鲜明特点。城乡规划管理局要求全体党员干部职工，找准问题，边学边改，一要关注群众所关注，高度重视群众反映的热点、难点问题，关注民生，贴近群众；二要增强主动服务意识，深入基层，走访对接，虚心听取意见建议，主动提供规划支撑服务；三要杜绝形式主义，提高各项工作的效率和质量，切实发挥规划的引导作用，把开展党的群众路线教育实践活动的目标和宗旨落到实处。

一是创新工作思路，提高服务质量。深入一线实地踏勘，做好规划编制。做好现状调查研究工作，组织技术人员深入到每条路、每道河、每块绿地充分调研，将现场办公贯穿规划编制全过程，并与住建局、交通局、园林局、水利局等部门多次结合收集资料、征询意见，确保规划的可行性。建立专家评审机制，主动上门服务。根据专家协调情况及项目情况的重要性和时效性，及时增加并完善了专家库成员和公众委员。同时转变会议方式，对偏远地区的项目开展上门服务，组织专家直接在项目所在地进行评审。先后召开规划项目评审会5次，其中2次在项目单位召开，受到了项目单位的好评。

二是优化审批流程，提升服务效能。简化优化程序，做好规划审批工作。实行审批项目分类管理，界定提交各类会议的范围，并对项目进行分类管理，加快审批效率；精简优化审批程序，把握审批的“序”和“度”，探索模拟审批，强化信息沟通、衔接工作；探索服务型管理，尝试一对一、提前介入、全程跟踪、无偿代办等服务模式；实施全过程规划监督监察，强化批后监管，严格过程控制；通过网络、专家库等途径，增进社会公众了解规划、参与规划、支持规划的积极性，提高决策水平。加强公众参与，做好规划公示工作。进一步完善公示制度，优化公示流程，对不同类型的项目根据实际采取不同的公示形式，制定了规划成果以网站公示为主、项目审批以现场公示为主的公示原则，既使公众有效参与规划，又简化运行环节，缩短审批时间。截止目前组织现场、纸媒、网站同步公示28项，收集整理意见或建议100余条。

三是落实便民举措，提升城市管理水平。发动全民监管。组建城市管理志愿者队伍，协助城管队员做好违法违规行为举报和社会不文明行为劝导工作，对违反城市管理各项法律法规和规章制度的不良行为，开展“随手拍”和有奖举报等活动。强化商户联系。建立商户信息库和联系群，发放商户信息联系手册、便民联系卡、跟踪问效卡，推选商户长，开展与商户结对子活动，组织“门前三包”评选活动，为优秀商户授牌进行表彰，拉近与商户之间的联系。开展“便民日”活动。定期在宣化街、沁园路等繁华路段，设置咨询台，派发城管法规宣传小册子，增强市民和城管之间的相互了解和沟通。同时，在市区重要区域设置城管卡通形象，提示商户、市民注意公共场所秩序。

四是坚持疏堵结合，有序推进制违工作。健全规章制度，依法制违。本着“尊重历史、立足现实、有利发展、区别对待”的原则，出台了济源市《关于进一步规范村居建设秩序的意见》、《济源市村 ……此处隐藏8174个字……题进行了整改。

1、双塔工业园区征占地遗留问题

**村三组村民张国清在2014年被双塔工业园区征占了大扁杏地3.19亩，张国清以持有

的家庭承包合同、土地经营权证为由，向双塔法院提起诉讼，要求村委会发放其土地补

偿款，双塔法院判给其20%的征地补偿费，张国清不服又上诉市中院，中院撤销了双塔

法院的民事判决，并发回重审，2014年双塔法院认定其承包地是家庭承包，判给其80%

的征地补偿费，三组大多数的村民对判决反映强烈，为保护组集体经济组织成员的合法

权益，村两委经认真调查，根据三组土地发包的实际情况和相关土地法律、法规，认定

张国清的承包地不是每户人均分得的口粮田，不应写入家庭承包合同，并以此为由向双

塔法院提出了上诉，现中法已开庭审理此案。

2、**村畜牧小区问题

**村畜牧小区建于2014年，在五组口粮田水浇地共占地约97亩，有住户51户，因当

时只有口头协议租赁30年，10年一交租金，待交第2个10年租金时，五组有地没有小

区住房的户（约20户），以租金少没有租地协议为由，要求收回土地，五组租地户也

多次上访，村两委根据上级指示，多次组织双方协商，并根据小区建设的事实及现状，为保护土地所有权人和使用权人的合法权益，制定了实施方案，以继续承包或一次性转

让（64000元）协商解决，并聘请了律师，解决土地承包纠纷，现正在协商，协商不成

将起诉到法院。

3、土地承包方面的问题

**村下站果园由村委会于1987年投资兴建，占地约53亩，建成后由11户农户承包并

签订了20年承包合同，因果园合园已到期，应予以收回，村两委根据果园的客观现状

和存在的问题，制定了解决方案，因原始地权归三组，果园收回后三组集体经济组织成

员共同经营管理，但因在地上物补偿问题上存在争议，未达成协议，因合同已超期7年，因此事不属于行政解决的范畴，村两委研究决定，通过法律手段收回果园，现已将果园

的情况形成材料，并聘请了律师进行起诉。

4、大**自来水和道路问题

大**原有自来水因设备陈旧，管路老化，水位下降，几年来村民吃水困难，曾多次找到

村里，要求解决吃水问题。村两委积极协调上级水利部门，争取管材、井房机电设备、消毒设备、水泵等物资共计30余万元，为保质保量完成自来水改造，又聘请专业人员

对管路重新设计规划，村两委专门立会成立大**自来水改造领导小组，并进行了具体分

工，领导小组当中由4名村民代表及监督委员会成员全程负责组织施工和监督，领导小

组成员全天在现场工作，因指挥得当，分工明确，提前半个月完成大**自来水改造，为

管理好自来水我们制定了自来水管理公约，制订了水管员的岗位责任制定，统一按东方

水业水费标准收费，现大**村民都吃上了安全、卫生的自来水，不但保证了生活、生产

用水，而且提高了生活质量。

大**4个组因自来水改造将原有路面破坏，管路沟下陷，村民无法出行，反映强烈。村

两委召开村民代表、党员大会，通过后于2014年5月25日至29日，利用5天时间，

为村民修铺沙石路，在每个组分别安排一名村民代表和两名村干部负责，村干部全天在

现场指挥，现彻底解决了村民出行难问题。

自来水改造和修道当中，我们遇到了很多实际困难，但经过协调、沟通、做群众工作，村两委干部上下齐心合力，圆满的完成了这两项工作。

5、**村农业小区大棚问题

**村一组水浇地、农业小区大棚、地下水源被**油库污染已多年，村两委与**油库积极

协商，为村民打深井3眼，目前正在安装调试，不久将供水，将彻底解决了村民灌溉问

题,满足村民生产需求。2014年4月8是，我到农业小区进行走访，调查了解大棚户的

生产经营情况，大棚集中反映的问题是种植品种分散，投入劳动力大，收入低，种植项

目无门路，经过几次走访以后，我与两委成员研究了此事，对大棚户提出来了统一种植

棚果的模式，为做好村民的产业化发展，我们首先成立了农业大棚协会，我担任会长，大棚经营户中的两名党员担任副会长，棚户15名种植户为成员。

2014年5月23日，协会成员9人到沟帮子闾阳镇考察“红提葡萄”，回来后，棚户很受

启发，对种植“红提葡萄”很有信心。

2014年6月3日，带领协会成员4人到沟帮子购买了7个棚的种苗。同时，又为棚户购

买了葡萄种植技术光盘7盘，书籍5本。现大棚种苗以栽植完毕，长势良好。

五、下阶段需要整改的问题

1、两委成员存在宗旨意识不强，思想认识不够高，运用理论解决问题的能力不够，对

群众关心的问题关心不够。

2、两委成员创新意识不强，求稳怕乱，工作不扎实，不到位，对上访防范工作留于形

式。

3、党员年龄结构偏大，文化低，模范带头作用不够明显。

六、整改措施

1、改进作风，加强政治理论学习，解决好“主动干”的问题

召开专题组织生活会，针对“四风”方面存在的主要问题，剖析原因，制定整改措施，两

委干部要树立正确的政绩观，以身作则，清正廉洁，发挥工作的主动性和积极性，提高

为群众服务的本领。

2、提升工作能力，解决好“干得了”问题

制定规范的各项规章制度，让制度管人、管事，两委干部要加大理论和工作技能培训力

度，提高发动群众，组织群众开展工作的能力，真抓实干，求真务实，以群众的满意度

作为衡量工作好坏的标准。。

3、发挥模范带头作用，解决好“一起干”的问题

党员干部发挥引领作用和团队精神，凝聚党员群众干事创业合力，通过上下联动组织解

决好群众的实际问题。

在今后的实践活动中，主要在“社情民生、户情民情、期望愿望，问题困难”四个方面，进行走访，加大对村民的服务力度，解决好村民最关心的问题;调整村民种植结构，促进

产业发展，增加农民收入；整治环境，硬化路面，修建垃圾箱，建设文化广场，加快推

进文体设施建设，打造美丽乡村，进一步做好双塔工业园区征占地工作，依法合理解决

农民土地补偿和失地安置的合理诉求，化解矛盾和纠纷，创造和谐稳定的社会环境，总

之，我村两委按照“三严三实”的要求，通过具体的实践活动，联系服务群众最后一公里，让实践活动取得成效，让人民群众满意。

**村党总支

2014年6月15日